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综合运用“线上和线下”监管相结合、“重点和全面”监管相结合等多种方式，以中央转移支付资金流为监管脉络，做好“事前、事中、事后”监督。围绕预算编制，开展事前监管。通过城乡居民基本医疗保险补助资金和农业保险保费补贴资金等转移支付项目的清算审核，促进中央资金规范使用。通过城乡义务教育补助经费、支持地方高校改革发展资金和民航发展基金等转移支付项目的预算申报审核，促进中央财政资金科学分配，为持续优化预算管理提供参考。监控预算执行，强化事中监管。用好预算管理一体化系统转移支付监控模块，加强转移支付重点项目指标分解下达及管理使用的动态监控，通过综合分析日常监控信息，有针对性选取部分市县开展现场“一站式”监管，提升资金使用单位的规范管理意识，促进资金高效使用。立足资金绩效，做好事后跟踪。坚持以绩效评价为抓手，督促资金主管部门和财政部门提高绩效管理意识，规范有序做好转移支付资金绩效评价，及时报送绩效自评报告。适时开展部分转移支付资金重点绩效评价和自评情况复核，促进项目管理与绩效管理有效结合，提高转移支付资金使用绩效。

　　其实，美日菲之间“秀恩爱”背后也暗藏着很多不确定性，我概括为四大“变数”。第一是“特朗普变数”，最近美国的民调又显示了特朗普支持率高于拜登的情况，日本和菲律宾等对此当然也心知肚明，他们眼睛盯着拜登，其实心里不得不惦记着特朗普，尤其是如果特朗普再次出山，会如何收拾类似“美日菲”这类的烂摊子，会不会再来一次退出TPP的操作呢？而且美国大选已经白热化，特朗普和拜登越对抗，选后的变化可能越剧烈，日本、菲律宾不会不清楚这一点。

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