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第二,议程设置失灵。新任领导刚上任,却没有提出让民众有感的重大改革行动,欠缺议程设置能力,迄未展现其领导能力,无法主导政治议程,反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。
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其实,美日菲之间“秀恩爱”背后也暗藏着很多不确定性,我概括为四大“变数”。第一是“特朗普变数”,最近美国的民调又显示了特朗普支持率高于拜登的情况,日本和菲律宾等对此当然也心知肚明,他们眼睛盯着拜登,其实心里不得不惦记着特朗普,尤其是如果特朗普再次出山,会如何收拾类似“美日菲”这类的烂摊子,会不会再来一次退出TPP的操作呢?而且美国大选已经白热化,特朗普和拜登越对抗,选后的变化可能越剧烈,日本、菲律宾不会不清楚这一点。
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