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　　这次谈及的“战略互惠关系”，是2008年胡锦涛主席访问日本之时，双方发表的《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》所提出的，中日战略互惠关系的确立，其实就类似于今天中美关系要扣好的“第一粒纽扣”的意义，这是中日关系一次重大的进展。

会议强调，要抓实抓细退捕渔民就业帮扶，把退捕渔民纳入防止返贫动态监测帮扶机制，及早发现问题，及时开展帮扶，协调设置更多公益性岗位，搞好就业指导服务，加快湖心岛、江心岛的渔民生态搬迁，落实好安置保障服务。要把加快提高长江沿线渔政执法监管能力作为全年工作重中之重，盯住长江口、跨省交界和水生生物保护区等重点水域，联合公安、市场监管等部门，不间断开展专项执法行动，保持高压严打态势，坚决防止非法捕捞反弹。全面清理整治非法网具，大力打击“泥鳅党”、无人机无人船等新型违法捕捞，加强休闲垂钓、科研捕捞等规范管理。要加快落实配套资金，针对短板弱项配齐配强执法装备，强化日常执法经费保障，加强执法队伍培训建设，把“有健全执法机构、有充足执法人员、有执法经费保障、有专业执法装备、有协助巡护队伍、有公开举报电话”的要求落到实处。要从长江流域生态整体性出发，持续强化长江水生生物保护，全面调查掌握长江鱼类生存现状，有针对性地谋划实施保护措施，加快推动珍稀濒危物种拯救行动计划落地落实，制定长江江豚等物种常态长效保护机制，科学开展长江禁渔效果评估和水生生物完整性评价，推动将评价结果纳入相关考核指标。

　　其实，百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素，因为日美在二战后至今的制度安排上，是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是，在中日互动中，中方是主导的一方，而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中，中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展，应该说一直是顺畅的。