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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

针对秋粮病虫重发形势，农业农村部同时要求各地建立健全督促指导制度，关键时期组派精干力量，进村入户、深入田间地头，开展服务指导，确保防控措施落实到位，技术措施落实到田，坚决遏制重大病虫大面积暴发成灾，最大限度降低危害损失。8月2日，农业农村部召开全国农业防台防汛抗灾救灾调度会，传达学习习近平总书记、李强总理等中央领导同志重要指示批示精神，调度当前北京、天津、河北等地农业汛情灾情，研究部署农业防灾减灾和灾后生产恢复工作。会议强调，各级农业农村部门要把农业防灾减灾作为现阶段三农工作压倒性任务，充分认识当前农业防汛抗洪救灾的严峻形势，立足防大汛、抢大险、救大灾，采取超常超强的措施打法，落实落细农业防汛救灾和灾后生产恢复措施，努力减少因灾损失，全力以赴抗灾夺秋粮丰收，保障农民群众生命财产安全和农村社会稳定。

　　但随着税收征管能力不断强化，税收征收率不断提高，企业实际税负正在逐步接近名义税负，在当前经济形势下，企业痛感会更明显，一些企业如果不能承担可能会选择停业，这不仅影响就业，更会对宏观经济运行带来负面影响。