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拓财源,推进消费税征收环节后移,并稳步下划地方。完善增值税留抵退税政策和抵扣链条,优化共享税分享比例。强激励,完善财政转移支付体系,清理规范专项转移支付,增加一般性转移支付,提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。管好债,合理扩大专项债券支持范围,适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。建立全口径地方债务监测监管体系,构建防范化解隐性债务风险长效机制,加快地方融资平台改革转型。优事权,适当加强中央事权,提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排支出,减少委托地方代行的中央财政事权。不得违规要求地方安排配套资金,确需委托地方行使事权的,通过专项转移支付安排资金。
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因此从这种意义上说,我们尤其要冷静、准确地把握美日各自的矛盾,特别要重视日本的动向,调动中日关系中的积极因素,注意克服消极因素,中日关系也要扣好第一粒纽扣,重建“战略互惠关系”就是今天中日关系的第一粒纽扣,进而也同样用“和为贵、稳为重、信为本”的方针来建立中日相处之道,牢牢掌握住中日关系的主导权。
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