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　　其实，百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素，因为日美在二战后至今的制度安排上，是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是，在中日互动中，中方是主导的一方，而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中，中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展，应该说一直是顺畅的。

大力支持企业减负纾困。严格落实行政事业性收费减免政策，坚决防止收费项目取消后继续收取或变相收取、提高收费标准等行为发生。做好拖欠民营企业、中小企业账款清理工作，逐级核查、层层压实责任，严防新增拖欠账款。强化乡村建设领域招标投标管理，明确除依法必须招标的项目外，允许企业运用询比采购、谈判采购、竞价采购、直接采购等方式进行采购，支持村庄建设、以工代赈等项目采用灵活方式进行发包。

　　因此从这种意义上说，我们尤其要冷静、准确地把握美日各自的矛盾，特别要重视日本的动向，调动中日关系中的积极因素，注意克服消极因素，中日关系也要扣好第一粒纽扣，重建“战略互惠关系”就是今天中日关系的第一粒纽扣，进而也同样用“和为贵、稳为重、信为本”的方针来建立中日相处之道，牢牢掌握住中日关系的主导权。