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浙江是洪涝台旱灾害多发易发的省份，2004年8月12日，台风“云娜”正面登陆温岭，这是当时自1956年来登陆中国大陆的最强台风。狂风暴雨中，时任浙江省委书记习近平24小时内三次前往省防汛防旱指挥部，坐阵指挥部署防御台风工作，首次提出“不死人、少伤人”的防台目标要求。