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坚持全厅各处室单位整体推进、全面覆盖,将制度建设作为内控工作的重中之重,切实做到业务制度和内控规范协同发展。业务制度上,连续两年开展“制度建设年活动”,全面梳理法律法规、“三定”规定和相关规范性文件赋予本部门职责,对制度进行查缺补漏,全厅共计“立改废”文件336个,其中,制定117个,修订86个,废止133个,持续健全财政制度体系,有力地充实财政工作的“四梁八柱”。内控规范上,以服务中心工作为宗旨,打破对经济业务进行管控的传统内控模式,将监督制衡范围拓展到了财政核心业务和权力运行,建立“1+10+31”(1个基本制度、10个专项内控办法、31个操作规程)三个层级,全厅各处室单位全部覆盖、全员参与的内控制度体系。同时,制定出台厅机关内控考评办法,推动完善内容协调、程序严密、配套完整、有效管用的内控制度体系,确保各项工作有章可循、有据可依。
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其实,百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素,因为日美在二战后至今的制度安排上,是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是,在中日互动中,中方是主导的一方,而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中,中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展,应该说一直是顺畅的。
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