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厦门监管局健全从源头到末端的监管体系,贯通“事前事中事后”,强化中央转移支付全链条监督。精准完成“事前”审核。通过采取案头审核与现场抽查相结合、程序审核与实质审核并重的方式,严把“事前”预算审核关,今年以来已开展12项预算申报和资金结算审核工作,促进中央资金发挥引导带动作用,切实保障和改善民生。扎实开展“事中”常态化监督。勤动“婆婆嘴”,常念“紧箍咒”,常态化督促提醒地方财政部门,对发现资金使用不规范等问题要求立行立改。在“规定项目”基础上,突出“自选项目”,主动拓宽资金监管覆盖面,探索开展转移支付资金全覆盖监管,发挥属地监管优势,每月滚动式核实线上监控发现疑点,派出预算执行常态化监督小分队开展线下核实。认真做好“事后”绩效评价。一方面聚焦资金量大、引导性强的中央转移支付资金,选取中央财政城镇保障性安居工程补助资金等开展重点绩效评价,会同地方住建部门召开老旧小区改造整改工作会,督导改造工作整改提升,促进提高资金使用效益。另一方面开展绩效自评结果抽查复核工作,抽选节能减排补助资金、海洋生态保护修复资金等,全面评估绩效管理和目标实现情况。
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但是,近年来,由于日本面对着“百年变局”等各种各样的压力。首先是中日关系力量对比的显著变化。中国从以前远远落后于日本的经济发展,到2010年经济总量开始超越日本,到之后的十几年间,中国的GDP已经是日本的三倍以上。而日本则明显感受到了这样的变化和压力。而且伴随中日经济和综合实力的这种明显的变化,同时呈现出中日关系似乎在向着负面的方向发展。在中日经贸额不断增长的同时,中日之间的政治信任和民间感情却似乎在不断的下降,这种微妙、复杂的中日关系取态,对中日都是压力很大的,对日本尤其如此。
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