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综合运用“线上和线下”监管相结合、“重点和全面”监管相结合等多种方式，以中央转移支付资金流为监管脉络，做好“事前、事中、事后”监督。围绕预算编制，开展事前监管。通过城乡居民基本医疗保险补助资金和农业保险保费补贴资金等转移支付项目的清算审核，促进中央资金规范使用。通过城乡义务教育补助经费、支持地方高校改革发展资金和民航发展基金等转移支付项目的预算申报审核，促进中央财政资金科学分配，为持续优化预算管理提供参考。监控预算执行，强化事中监管。用好预算管理一体化系统转移支付监控模块，加强转移支付重点项目指标分解下达及管理使用的动态监控，通过综合分析日常监控信息，有针对性选取部分市县开展现场“一站式”监管，提升资金使用单位的规范管理意识，促进资金高效使用。立足资金绩效，做好事后跟踪。坚持以绩效评价为抓手，督促资金主管部门和财政部门提高绩效管理意识，规范有序做好转移支付资金绩效评价，及时报送绩效自评报告。适时开展部分转移支付资金重点绩效评价和自评情况复核，促进项目管理与绩效管理有效结合，提高转移支付资金使用绩效。

　　但是，近年来，由于日本面对着“百年变局”等各种各样的压力。首先是中日关系力量对比的显著变化。中国从以前远远落后于日本的经济发展，到2010年经济总量开始超越日本，到之后的十几年间，中国的GDP已经是日本的三倍以上。而日本则明显感受到了这样的变化和压力。而且伴随中日经济和综合实力的这种明显的变化，同时呈现出中日关系似乎在向着负面的方向发展。在中日经贸额不断增长的同时，中日之间的政治信任和民间感情却似乎在不断的下降，这种微妙、复杂的中日关系取态，对中日都是压力很大的，对日本尤其如此。