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(二十四)加强村庄规划建设。坚持县域统筹,支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划,合理确定村庄布局和建设边界。将村庄规划纳入村级议事协商目录。规范优化乡村地区行政区划设置,严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。推进以乡镇为单元的全域土地综合整治。积极盘活存量集体建设用地,优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求,出台乡村振兴用地政策指南。编制村容村貌提升导则,立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌,防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。实施传统村落集中连片保护利用示范,建立完善传统村落调查认定、撤并前置审查、灾毁防范等制度。制定农村基本具备现代生活条件建设指引。
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其实,百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素,因为日美在二战后至今的制度安排上,是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是,在中日互动中,中方是主导的一方,而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中,中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展,应该说一直是顺畅的。
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