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中央要求谋划新一轮财税改革,税制改革是重头戏,未来增值税、消费税、个税等主要税种还将有进一步改革举措。笔者呼吁,在税收征管不断强化的同时,为促进企业、个人实际税负维持在合理水平,未来税制改革应当统筹考虑降低名义税率。
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兜牢基层“三保”底线。始终将基层“三保”摆在财政工作优先位置,按照县级为主、市级帮扶(兜底)、省级兜底、中央激励原则,推动全面落实基层“三保”责任。中央财政加大对地方转移支付力度,2023年规模超过10万亿元,支持地方发展经济、壮大财源,增强自身财政保障能力,其中县级基本财力保障机制奖补资金4107亿元、同比增长7%,并探索建立与人口规模相适应的分配机制,鼓励引导省市下沉财力。健全事前审核、事中监控、事后处置工作机制,督促省市严格审核县区“三保”支出预算,硬化执行刚性约束,依托信息化手段加强库款保障和运行监控,及时预警、妥善处置可能存在的风险。稳步推进省以下财政体制改革,规范省以下转移支付和财政管理,构建县级财力长效保障机制。
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