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　　其实，百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素，因为日美在二战后至今的制度安排上，是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是，在中日互动中，中方是主导的一方，而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中，中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展，应该说一直是顺畅的。

　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

两部门要求，沿黄各级渔业渔政和公安部门要着力做好三方面工作。一要同步强化常年禁渔和区域禁渔执法监管。黄河河源区和上游常年禁渔区要织密全域巡护网络，开展全要素跟踪盯防，严厉打击偷捕、破坏栖息地等违法行为，打好常年禁渔执法持久战；中下游要紧盯重要时段、重点水域，紧盯生产性垂钓、“绝户网”、“电毒炸”等高发违法行为，分片包干、精准布控、高压震慑。二要同步开展跨区域和跨部门执法行动。从黄河生态系统的整体性、流域性、系统性出发，开展联合执法，共同维护好禁渔秩序，斩断非法“捕、运、销”利益链条；扩大护渔员队伍，推进网格化管理，提高技防水平，引导合法垂钓。三要同步推进水生生物资源养护和生态修复。科学规范增殖放流活动，加强放生科普宣传，防范外来物种入侵；加强水生生物资源监测，严格保护水生野生动物，维护好黄河水生生物多样性；落实好生态补偿措施，科学发展大水面生态渔业。