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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

指导案例一《福建省武夷山市某公司推广应当审定未经审定的水稻种子案》涉及主要农作物品种“未审先推”行为的认定。该案中，当事人与农民专业合作社以“公司+农户”名义签订种植合作协议，由其向合作社提供尚未通过品种审定的水稻种子，并向合作社收取数十万元的技术服务费，同时约定以国家粮食收购价全部回收合作社种植后收获的稻谷。根据当事人与合作社签订种植合作协议约定的种子供应数量、技术服务费数额、稻谷收获物归属等内容，以及当事人印制的品种宣传手册等事实，足以认定当事人实施了将应当审定未经审定的水稻种子推广应用于农业生产的违法行为，应当依据《中华人民共和国种子法》的规定予以处罚。

为保障“三夏”小麦机收工作顺利开展，农业农村部联合交通运输、气象、石油石化等部门共同加强农机作业服务保障，提早部署麦收省份做好各项准备工作。目前，麦收省份已设立跨区作业接待服务站近2100个，开通农机作业服务保障热线电话1230多个；交通运输部5月17日印发明电通知，对联合收割机运输车辆进一步简化核验程序、快速免费放行；各地中石油、中石化等已开设农机优先优惠加油通道5200多个，组织开展“送油到田”服务，全力保障作业用油供给；中国气象局已于5月15日启动“三夏”农机作业气象服务，助力打好机收大会战。