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《预案》分区域提出农业防灾减灾主要技术措施。一是防范北方冬麦区低温冻害。开展冬前镇压，墒情不足的要科学浇灌越冬水，搞好控旺促弱，促进苗情转化升级，提高防寒抗冻能力；早春密切关注天气变化，降温前及时灌水改善墒情，调节近地面层小气候，减小地面温度变化幅度，防御冻害；对遭受冻害的麦田，分类施肥补救，促进恢复生长。二是防范北方冬麦区春旱。提前检修灌溉设施，加强墒情监测，一旦旱情发生，集中有限水源浇水保苗；大力推广耙耱划锄镇压等措施，灌溉后采取浅中耕划锄，促进小麦返青生长；叶面喷施抗旱保水剂，增强植物的抗旱能力。三是防范露地和设施蔬菜冻害。设施蔬菜产区及早检修加固棚室，及时清除积雪，加保温棉被、草苫等材料，覆盖防寒，加强生产环境调控；露地蔬菜产区加强中耕培土，寒潮过后加强遮阳覆盖、延缓冻融；抓住晴好天气叶面追肥，提高抗性，浇水做到“三浇三不浇”；加强重点病虫害防控。科学调控肥水。四是防范东北中东部春涝。加快排水降渍，利用春季温度回升、风力较大的有利条件，翻耕晾晒散墒；及早腾茬整地，加快清除田间秸秆，实行深松整地；适时适墒播种，及早确定适宜熟期品种并做好种子准备，加强机具调度，开展好托管作业服务，带动小农户高质量春耕春播。五是防范东北西部春旱。合理调整结构避灾，推广抗旱“坐水种”、地膜覆盖、膜下滴灌等抗旱技术，组织好跨区机耕机播作业，确保种在适播期；科学确定主推品种，及早搞好种子调剂调运。六是防范江南华南持续干旱。千方百计广辟水源，修缮建设农田集雨蓄水设施，冬闲田提早蓄水、备耕；抗旱田管保油菜，及时浇灌保苗；推广水稻集中育秧，优先保证育秧用水。确实没有水源的田块，及时改种旱粮作物。

　　特约评论员 庚欣：日本是一个岛屿国家，所谓岛屿国家，就必须要成为“陆海联动”的桥梁。但是，从战后几十年的实践来看，日本和周边各国的关系发展并不融洽。另外，日本毕竟是个经济大国，它的经贸关系主要是靠和中国、韩国等亚洲国家的互动，而不是依靠美国。现在日本和中国每年经贸额达到3600多亿美元，而和美国的经贸额只有中日经贸额的一半左右。地缘关系上大家又是“搬不走的邻居”，这些都使得日本处处进退两难。

　　但是，近年来，由于日本面对着“百年变局”等各种各样的压力。首先是中日关系力量对比的显著变化。中国从以前远远落后于日本的经济发展，到2010年经济总量开始超越日本，到之后的十几年间，中国的GDP已经是日本的三倍以上。而日本则明显感受到了这样的变化和压力。而且伴随中日经济和综合实力的这种明显的变化，同时呈现出中日关系似乎在向着负面的方向发展。在中日经贸额不断增长的同时，中日之间的政治信任和民间感情却似乎在不断的下降，这种微妙、复杂的中日关系取态，对中日都是压力很大的，对日本尤其如此。