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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

会议认为，东北片区各级党委政府和农业农村部门高度重视农作物病虫害防控工作，通过加强组织发动、加大资金支持、强化指导服务，大力推进统防统治、绿色防控，当前病虫害总体偏轻发生，没有对秋粮生产造成明显不利影响。但受台风“杜苏芮”、“卡努”带来强降雨影响，一方面可能加重玉米大小斑病、穗腐病和水稻稻瘟病，以及大豆菌核病、霜霉病等发生流行，应及时对过水田块喷施广谱性杀菌剂和磷酸二氢钾、芸苔素内酯等植物生长调节剂或叶面肥，实现防病促熟增产；另一方面，也可能导致局部地区粘虫、棉铃虫、玉米螟、大豆食心虫等重发危害，如粘虫已在内蒙古兴安盟科右中旗查见发生13.6万亩、重发面积2万亩，需加强监测，及时组织防控，严防成灾危害。

　　方案提到，组建中央金融委员会，作为党中央决策议事协调机构；组建中央金融工作委员会，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。