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　　特约评论员 庚欣：日本是一个岛屿国家，所谓岛屿国家，就必须要成为“陆海联动”的桥梁。但是，从战后几十年的实践来看，日本和周边各国的关系发展并不融洽。另外，日本毕竟是个经济大国，它的经贸关系主要是靠和中国、韩国等亚洲国家的互动，而不是依靠美国。现在日本和中国每年经贸额达到3600多亿美元，而和美国的经贸额只有中日经贸额的一半左右。地缘关系上大家又是“搬不走的邻居”，这些都使得日本处处进退两难。

坚持多措并举，促进稳岗就业。充分发挥东西部劳务协作、对口支援、定点帮扶机制作用，加大有组织劳务输出，确保脱贫人口务工就业规模稳中有升，截至10月底，东部8省吸纳中西部脱贫人口务工928.9万人，超目标任务51.2万人。探索推广“企业+就业帮扶车间”等新模式，指导各地按照“升级一批、扶持一批、新建一批、调整一批”的原则，对就业帮扶车间实行差异化帮扶，推动提升就业帮扶车间吸纳脱贫人口就业能力，截至10月底，中西部22省（区、市）共有就业帮扶车间38074个，同比增加2078个、增长5.77%；吸纳脱贫人口务工就业50.39万人，同比增加1.82万人、增长3.74%。加强公益性岗位规范管理和资金保障，切实发挥安置弱劳力半劳力就业的“兜底”作用，截至10月底，中西部22省（区、市）乡村公益性岗位安置脱贫人口440.94万人，同比增加10.06万人、增长2.34%。

　　方案提到，组建中央金融委员会，作为党中央决策议事协调机构；组建中央金融工作委员会，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。