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　　其实，百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素，因为日美在二战后至今的制度安排上，是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是，在中日互动中，中方是主导的一方，而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中，中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展，应该说一直是顺畅的。

持续完善内部控制规范体系。坚持全面性、重要性、时效性原则，持续完善内部控制规范体系，提高内部控制规范的科学性和全面性。在企业内部控制规范方面，聚焦各项业务流程的新变化和新风险，修订完善内部控制规范应用指引，研究制定互联网交易、境外业务、关联交易、母子公司管控等新型业务和特殊业务的企业内部控制应用指引。在行政事业单位内部控制规范方面，修订完善行政事业单位内部控制规范，加强教育、科研等重点领域和行业的内部控制建设，逐步将控制对象从经济活动延伸到业务活动和权力运行，充分发挥内部控制的基础保障作用；制定行政事业单位内部控制评价办法，通过“以评促建”方式，提升各单位内部控制建设水平和内部控制评价质量。

《预案》强调，各地要坚持底线思维、目标导向，增强风险意识、责任意识，强化灾害监测预警和技术指导服务，密切关注重大天气变化，科学评估干旱、渍涝、冻害和病虫害影响，分区域制定防灾减灾技术意见，并组织专家开展蹲点包片和巡回指导，推进防干旱、防渍涝、防冻害、防病虫“四防”关键措施落实，提高整地播种质量，加强田间管理，培育冬前壮苗，努力实现保播种全苗、保安全越冬的工作目标。9月29日，首届农业生态环境建设论坛在北京举行，农业农村部副部长张桃林出席论坛并作主旨报告。