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二是约束执法行为。制定完善农业综合行政执法人员有关规定办法，细化执法机构和人员管理要求、严格规范执法行为、强化执法监督，约束执法人员依照法定权限和程序履行执法职责；地方农业农村部门也结合实际探索创新执法制度机制，建立健全农业行政执法协调监督工作组织体系，细化行刑衔接标准和程序等，全面推进严格规范公正文明执法。

　　其实，美日菲之间“秀恩爱”背后也暗藏着很多不确定性，我概括为四大“变数”。第一是“特朗普变数”，最近美国的民调又显示了特朗普支持率高于拜登的情况，日本和菲律宾等对此当然也心知肚明，他们眼睛盯着拜登，其实心里不得不惦记着特朗普，尤其是如果特朗普再次出山，会如何收拾类似“美日菲”这类的烂摊子，会不会再来一次退出TPP的操作呢？而且美国大选已经白热化，特朗普和拜登越对抗，选后的变化可能越剧烈，日本、菲律宾不会不清楚这一点。