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为维护海域管理秩序，保护海洋生态环境，对于现有养殖用海的两类情形要有序清退。一是位于生态保护红线内且不符合《自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕42号）文件管控政策的养殖用海；二是生态保护红线外没有合法合规不动产权利证书或权利证明、养殖证等且不符合国土空间总体规划、海岸带规划以及养殖水域滩涂规划等专项规划的养殖用海。生态保护红线内允许在不扩大现有水产养殖规模前提下开展符合管控政策的养殖活动。考虑到人工鱼礁对改善海洋生态环境具有一定作用，并且已投放的人工鱼礁回收难度大、成本高，清退会对海洋生态功能造成破坏，因此已投放人工鱼礁的海洋牧场不在清退范围内。

　　特约评论员 庚欣：美日菲最近走得很近，其实大家都看得很清楚，他们这种“秀恩爱”的背后，实质上还是美国的问题，也就是说，还是中美关系遇到了障碍。

　　第三是更重要的，中美也在频密互动。就在昨天，中美防长视频通话，中方强调了在台湾和南海问题的一贯立场，指出“地区国家有意愿、有智慧、有能力解决问题。”要求美方认清中方坚定立场，切实尊重中方在南海的领土主权和海洋权益，以实际行动维护地区和平和中美两国两军关系稳定。而且，布林肯也即将访华，表明中美有更多需要互动和讨论甚至于利益交换的话题。中美关系正在“止跌企稳”，需要谅解、需要合作，这在日本、菲律宾的眼中也应该是看得很清楚的。